В Беларуси изменились основания для признания детей находящимися в социально опасном положении

К показателям социально-опасного положения добавилось: получение ребенком тяжких телесных повреждений из-за воздействия внешних факторов, в том числе пожара, падения с высоты, отравления психоактивными веществами.

Также если оба родителя или единственный родитель более трех месяцев не работают или не получают иного законного дохода. Также поступят и если они неправильно расходуют пенсии, пособия и иные выплаты на детей, а также социальную помощь, из-за чего у детей нет еды, одежды, места для отдыха, занятий и игр.

Еще одна новация документа – если раньше для постановки в СОП родители должны были неоднократно в течение года привлекаться к административной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей (ст. 10.3 КоАП), то теперь основанием станут также и факты освобождения от ответственности по данной статье. Напомним, что оно возможно, например, при малозначительности правонарушения, при наличии некоторых смягчающих обстоятельств или с вынесением предупреждения (см. гл. 8 КоАП).

Изменилась и еще одна норма. Ранее могли поставить в СОП, если родители не контролируют поведение ребенка старше 14 лет, вследствие чего он привлечен к административной или уголовной ответственности. В новой редакции возраст ребенка не важен, а основанием может послужить факт совершения им правонарушения, что повлекло начало индивидуальной профилактической работы в соответствии с Законом от 31 мая 2003 г. №200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Также среди показателей СОП помимо физического и психологического насилия родителей по отношению к детям добавилось еще и сексуальное.

Новшеством стало и то, что отныне критерием СОП является совершение родителями и (или) другими лицами, участвующими в воспитании и содержании детей, правонарушения или преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Также могут поставить в СОП из-за того, что родители или другие лица, участвующие в воспитании и содержании детей, страдают от тяжелого психического заболевания с частыми обострениями и уклоняются от диспансерного наблюдения, либо у них выявлен синдром зависимости от алкоголя или наркотиков.

Документ вступил в законную силу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 декабря 2023 г. № 856
Об изменении постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 15 января 2019 г. № 22

Существует 3 основных критерия, когда ребенок находится в социально опасном положении (в ред. постановления Совмина от 30.08.2021 N 493):

 Об изменениях в постановление Совета Министров Республики Беларусь № 22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении» рассказывает главный специалист отдела образования Речицкого райисполкома Ольга СТОЛЕРОВА.

– Критериев осталось три, как и было. В СОП, как и ранее, попадут те дети, чьи родители не удовлетворяют основные жизненные потребности ребенка в пище, образовании, лечении, жестоко обращаются с ребенком. Особое внимание уделяется семьям, где родители ведут аморальный образ жизни, не контролируют поведение детей, что приводит к проблемам с законом, бродяжничеству, либо ребенок совершил попытку суицида. По-прежнему отсутствие регистрации детей в течение одного месяца со дня рождения или со дня прибытия на новое место жительства является критерием социально опасного положения.

Но теперь ребенок также может быть признан в социально опасном положении, если оба родителя или единственный родитель не работают дольше 3 месяцев или допускают ненадлежащее расходование пенсий, пособий на детей, единовременных выплат, материальной, государственной адресной социальной помощи, вследствие чего не удовлетворяют основные жизненные потребности детей, допускают отсутствие пищи, одежды, обуви, места для отдыха, занятий и игр.

В СОП могу поставить, если родители или иные лица, участвующие в воспитании и содержании детей, совершили административное нарушение или преступление под воздействием наркотиков, а также в случае, если родители уклоняются от диспансерного наблюдения, установленного из-за психического расстройства с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися проявлениями либо из-за синдрома зависимости от алкоголя, наркотиков, психотропов и их аналогов.

В пункт документа, где говорится о фактах жестокого обращения родителей с ребенком, физического или психологического насилия по отношению к нему, добавили сексуальное насилие.

Кроме этого, семья окажется в СОП, если ребенок получил тяжкое телесное повреждение в результате воздействия внешних факторов и угроз – в результате пожара, падения с высоты, отравления психоактивными веществами.

В настоящее время 270 детей из 117 семей в Речицком районе признаны находящимися в социально опасном положении, им уделяется пристальное внимание.

В частности, к показателям социально опасного положения добавилось, например, наличие в доме газопроводов, которое не соответствует нормативам и представляет угрозу жизни и безопасности.

Еще одна новация документа: если раньше для постановки в СОП родители должны были неоднократно в течение года привлекаться к административной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей (ст. 10.3 КоАП), то теперь основанием станут также и факты освобождения от ответственности по данной статье.

Изменилась и еще одна норма. Ранее могли поставить в СОП, если родители не контролируют поведение ребенка старше 14 лет, вследствие чего он привлечен к административной или уголовной ответственности. В новой редакции возраст ребенка не важен, а основанием может послужить факт совершения им правонарушения, что повлекло начало индивидуальной профилактической работы в соответствии с Законом от 31 мая 2003 года № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Основанием для социально опасного положения могут быть факты привлечения родителей к административной ответственности за совершение правонарушений, при этом количество статей Кодекса об административных правонарушениях расшилось. Добавлены статьи за нарушение общественного порядка, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение требований превентивного надзора, изготовление и распространение способов изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ, распространение нацистской символики или атрибутики, распространение, изготовление, хранение, перевозку информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность.

В число госорганов и организаций, которые принимают участие в выявлении детей, находящихся в социально опасном положении, включили государственный энергетический и газовый надзор, а также энерго- и газоснабжающие организации.

Изменения в критерии социально опасного положения внесены постановлением Совета Министров от 1 декабря 2023 года № 856. Документ вступил в законную силу.

Хочу отметить, что постановление не затрагивает вопрос изъятия детей из семьи. Оно как раз направлено на то, чтобы этого не допустить. Существует стереотип, что детей насильно увозят из семьи, против их желания, дети плачут, а несчастные родители горстями хватают валидол. Это не так. Оставить ребенка в семье, в привычной для него обстановке – основная задача. Детей изымают, когда родители пьяны и не отдают отчет своим действиям, когда по месту проживания существует угроза жизни и здоровью ребенка. Ребенка чаще всего передают адекватным и трезвым родственникам. Нередко такая кардинальная мера все же заставляет родителей образумиться, они меняют свой образ жизни или даже начинают все с чистого листа.     

Как и раньше, специалисты системы образования реагируют на все сигналы об опасности для ребенка. Эта информация передается в отдел образования, откуда она поступает в школу, детский сад, социально-педагогический центр. В течение дня собирается комиссия, для каждого случая она своя. За 15 дней проводится социальное расследование, основная цель которого – собрать как можно больше информации о семье, ребенке и его окружении. Уточняются сведения об обоих родителях, даже если они в разводе. Материалы проверки рассматриваются на совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Если мама и папа еще до заседания выполнят все рекомендации: трудоустроятся, пройдут лечение от алкогольной зависимости, погасят задолженность и другие, вероятность того, что семью признают находящейся в социально опасном положении, сводится к минимуму. Однако если в семье выявлена неблагоприятная для детей обстановка и родители не предпринимают никаких действий, материалы передаются в координационный совет при райисполкоме, который коллегиально будет принимать решение.